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        中共賀蘭縣委員會 關于印發《賀蘭縣法治社會建設實施方案(2021-2025年)》的通知

        索引號 640122-000/2021-00144 文 號 賀黨發〔2021〕30號 發布日期 2021-07-22
        發布機構 中共賀蘭縣委辦公室 公開時限 長期公開 所屬分類 縣委辦文件
        所屬"五公開" 決策公開 關 鍵 詞 法治社會建設

        寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川市軍民融合產業服務中心,縣委各部委、政府各部門、各人民團體,各鄉鎮場、街道,縣屬各企事業單位、駐縣區市屬各單位黨(工)委(黨組、總支、支部):

        《賀蘭縣法治社會建設實施方案(2021-2025年)》已經十四屆縣委2021年第23次常委會審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。



        中共賀蘭縣委員會????????

        2021年7月20日?????????

        (此件公開發布)

        賀蘭縣法治社會建設實施方案(2021-2025年)

        為加快推進我縣法治社會建設,落實好中央、區市關于法治社會建設精神,根據中央《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》和《寧夏回族自治區法治社會建設實施方案(2021-2025年)》《銀川市法治社會建設實施方案(2021-2025年)》,結合我縣實際,制定本實施方案。

        一、總體要求

        (一)指導思想

        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平法治思想,深入貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持法治賀蘭、法治政府、法治社會一體建設,在全社會培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,推動全社會尊法學法守法用法,健全社會公平正義法治保障制度,保障人民權利,提高社會治理法治化水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范縣筑牢堅實法治基礎。

        (二)總體目標

        到2025年,高標準完成“八五”普法規劃,法治觀念深入人心,社會領域制度規范更加健全,社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理成效顯著,公民、法人和其他組織合法權益得到切實保障,社會治理法治化水平顯著提高,形成符合縣情、體現時代特征、人民群眾滿意的法治社會建設生動局面,為2035年基本建成信仰法治、公平正義、保障權利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會奠定堅實基礎。

        二、建設內容

        1.深入開展學習宣傳憲法活動。把學習宣傳憲法作為永恒主題,列入我縣“八五”普法規劃主要內容和黨校重要教學內容,加強國家工作人員特別是各級領導干部學習憲法的意識和自覺。把憲法學習列入到各級黨委(黨組)理論學習中心組“第一議題”,常態化開展。全面落實縣人大常委會選舉或任命國家工作人員憲法宣誓制度,樹立憲法意識、弘揚憲法精神。在中小學中持續開展“學憲法講憲法”活動,讓憲法陪伴其成長。深化開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,提升宣傳憲法、普及憲法的水平,在全縣推動形成尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的社會氛圍。(牽頭領導:張寧龍;牽頭單位:縣委全面依法治縣辦;責任單位:全縣各單位、各部門;完成時限:2021年12月)

        2.深入開展全民法治觀念培育活動。把民法典納入各級領導干部學法必修課,充分發揮領導干部帶頭尊法學法守法用法示范帶動作用。嚴格落實領導干部會前學法、任前考法、年終述法工作制度,推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落地落細??h委理論學習中心組、政府黨組理論學習中心組每年至少舉辦兩期領導干部專題法治講座。全面落實《青少年法治教育大綱》,強化青少年法治教育基地建設。完善法治副校長制度,配齊配強法治課教師,不斷提高青少年法治教育質量。推動企業法治文化建設,定期開展企業“法治體檢”、“法治暖企”活動,營造法治化營商環境。常態化開展民法典進機關、進工地、進農村、進社區、進企業、進軍營、進學校、進家庭等活動,營造法治社會氛圍。(牽頭領導:張寧龍;牽頭單位:縣委全面依法治縣辦;責任單位:縣委宣傳部、組織部、政法委、教育局、司法局;完成時限:2021年12月)

        3.全面落實普法責任制。制定出臺《賀蘭縣“八五”普法規劃》,落實“八五”普法責任,有序推動 “八五”普法規劃全面開展。把法治宣傳教育納入國民教育體系和精神文明創建內容,列入公共法律服務主要內容,全面鋪開推進。加大執法執紀部門以案釋法力度,提升普法成效。組建新一輪普法講師團、村居法律顧問、法律志愿者、法律明白人、普法聯絡員五支隊伍,發揮法律服務隊伍在普法宣傳教育中的重要作用。健全融媒體公益普法制度,推動公益融媒體普法建設,創建一批宣傳覆蓋面廣、群眾認可度高的法治品牌欄目、節目。(牽頭領導:馮??;牽頭單位:司法局;責任單位:全縣各單位、各部門;完成時限:2021年12月)

        4.實施法治文化惠民工程。開展法治文藝作品創作及演出,將身邊的案例改編成群眾喜聞樂見的法治文化作品和節目,利用重大節日和宣傳節點開展法治文化基層行活動,推動法治文化深入人心。加強法治文化陣地建設,依托新時代文明實踐中心、愛國主義教育基地和公共文化機構等陣地,大力推進法治文化廣場、公園、青少年法治教育基地、法治書屋等法治陣地建設,推動法治文化陣地建設從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。結合民主法治示范村創建活動,打造沿黃法治文化帶,切實推動法治文化和黃河文化、紅色文化、地方文化、行業文化、民族文化有機融合發展。(牽頭領導:馮??;牽頭單位:司法局;責任單位:全縣各單位、各部門;完成時限:2022年12月)

        5.健全社會領域制度規范。加強居民公約、村規民約、行業規章、社會組織章程等社會規范制度的建設。加強對社會規范制訂和實施情況的監督,推動社會成員自我約束、自我管理、自我規范。加強行風建設,規范行業行為,倡導行業從業人員自覺遵守國家法律、法規和職業道德,合法有序公平開展行業競爭和經營。加強道德規范建設,深入開展家庭美德和個人品德教育,倡導助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親等美德善行,增強法治的道德底蘊。推進社會公德、職業道德建設,努力形成良好的社會風尚和社會秩序。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理,依法懲處公德失范的違法行為。建立違法違規違紀人員“黑名單”制度,對行業從業人員嚴重違法違紀違規的、嚴重影響行業形象造成惡劣社會影響的納入“黑名單”管理。(牽頭領導:劉炳炳;牽頭單位:政府辦;責任單位:全縣各單位、各部門;完成時限:2022年12月)

        6.推進社會誠信體系建設。加快推進社會信用體系建設,提高全社會誠信意識和信用水平。健全公民和組織守法信用記錄,建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼制度。健全覆蓋全社會的征信體系,建立完善失信懲戒制度。建立信用修復機制和異議制度,鼓勵和引導失信主體主動糾正違法失信行為。加強行業協會商會誠信建設,完善誠信管理和誠信自律機制。加強誠信理念宣傳教育,組織誠信主題實踐活動,鼓勵各類媒體深入報道誠實守信先進典型和對失信行為、事件的輿論監督,為社會信用體系建設創造良好環境。(牽頭領導:劉炳炳;牽頭單位:發改局;責任單位:全縣各單位、各部門;完成時限:2023年12月)

        7.健全公眾參與重大公共決策機制。暢通公眾參與重大公共決策的渠道,多種形式廣泛聽取群眾意見建議。實行重大公共決策公開制度,為公眾查閱提供服務。全面推行文化教育、醫療衛生、食品安全、資源開發、生態環境保護、公用事業等重大民生決策事項民意調查制度。落實法律顧問、公職律師在重大公共決策中發揮積極作用的制度機制,提高依法行政、依法決策水平。(牽頭領導:劉炳炳;牽頭單位:政府辦;責任單位:全縣各單位、各部門;完成時限:2021年12月)

        8.開展行政執法評價體系建設。建立人民群眾監督評價機制,促進食品藥品、公共衛生、生態環境、安全生產、勞動保障、野生動物保護等關系群眾切身利益的重點領域執法力度和執法效果不斷提高。持續加強政務誠信和營商環境建設,將產權保護列為專項治理、信用示范、城市創建、營商環境建設的重要內容,建立健全政府失信責任追究制度及責任倒查機制,加大對政務失信行為懲戒力度。推進政府信息公開,依法公開行政規范性文件、行政許可決定、行政處罰決定、行政強制決定、行政征收決定。(牽頭領導:劉炳炳;牽頭單位:政府辦;責任單位:全縣各單位、各部門;完成時限:2022年12月)

        9.加強人權司法保障。加大涉民生案件查辦力度,探索建立消費者權益保護集體訴訟制度,完善涉訴信訪機制和律師辯護代理意見工作機制,切實保障訴訟參與人的訴訟權利。嚴格執行非法證據排除規則,建立健全案件糾錯機制,有效防范和糾正冤假錯案。深化執行體制機制改革,健全執行工作長效機制,完善執行監督管理體系,提高執行公信力。加強檢察機關對民事、行政、刑事訴訟活動的法律監督,維護司法公正。全面落實人民陪審員制度,進一步加強人民陪審員的選拔、培訓、任用力度。完善“互聯網+訴訟”模式,全面建成訴訟與調解、仲裁互聯互通的現代化訴訟服務體系,實現數據共享。(牽頭領導:張寧龍;牽頭單位:縣委政法委;責任單位:政法各單位;完成時限:2022年12月)

        10.深化公共法律服務體系建設。加強公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺建設,推行公共法律服務體系建設“1335”工作模式,大力推廣運用可視電話、寧夏廣電、12348寧夏法網、視頻遠程網絡法律服務模式,促進優質法律服務資源向農村(社區)輻射,打通公共法律服務最后一公里。加強法律援助和國家司法救助制度落實力度,進一步拓寬低收入群體、殘疾人、農民工、